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      《岳陽樓區優化營商環境促進市場主體高質量發展行動方案》政策解讀
      來源:區政府辦   2022-04-29 14:35
      瀏覽量:1 | | | |

      《岳陽樓區優化營商環境促進市場主體

      高質量發展行動方案》政策解讀

       

      一、出臺背景

      市場主體倍增工程是今年1月20日省政府全體會議、2月11日省政府常務會議確定的“三大支撐八項重點”工作之一,是今年工作的“重中之重”“關鍵之關鍵”。省政府先后下發了《湖南省人民政府關于優化營商環境促進市場主體高質量發展的意見》(湘政發〔2022〕2號)。2月23日,省政府召開全省實施市場主體倍增工程動員培訓電視電話會議,要求大力實施市場主體倍增工程和優質市場主體梯度培育行動,強調要建立偉明省長提出的月調度、季講評、年考核的工作機制。

      市委市政府高度重視市場主體倍增行動。印發了《岳陽市優化營商環境促進市場主體高質量發展行動方案》的通知(岳政辦發〔2022〕2號),并于3月10日召開全市市場主體倍增工程推進會議。

      全面實施市場主體倍增工程,引導全區上下大力優化營商環境,把培育市場主體放到更加突出位置,對激發全社會創新創業創造活力具有重要意義,對促進名副其實省域副中心城市的核心引領區和首善之區建設具有重要意義。

      二、起草依據

      《關于印發<岳陽市優化營商環境促進市場主體高質量發展行動方案>的通知》(岳政辦發〔2022〕2號)

      三、主要內容

      文件包括四個部分:

      (一)總體目標。提出了至2025年市場主體總量增長目標:2022年力爭全區新增市場主體1.5161萬戶;到2025年,力爭市場主體超過10.1718萬戶,其中企業2.6326萬家、個體工商戶7.5332萬戶、農民專業合作社60家以上。提出主體結構優化目標。(到2025年,全區規模以上農產品加工企業、具有總承包和專業承包資質的獨立核算建筑業企業、規模以上服務業企業、限額以上商貿流通企業分別超過80家、81家、200家、234家,規模以上工業企業、高新技術企業、外商投資企業、外貿實績企業分別超過35家、100家、160家、57家)。提出了質量提升目標(到2025年,全區上市公司超過4家,國家、省級專精特新“小巨人”企業分別超過3家、4家,評價入庫科技型中小企業超過80家,力爭國家級制造業單項冠軍企業產品1個)等。

      (二)重點任務。提出培育發展工業企業、高新技術企業、金融保險企業、外資外貿企業及農業、商貿流通業、文化旅游、服務業、建筑業、上市公司等10個行業和市場主體任務。

      (三)主要舉措。提出舉措四項:一是深化商事制度改革、降低市場主體制度性成本。持續優化市場準入、暢通退出市場機制。二是實施梯度培育企業,助推市場主體做大做強。大力推進“個轉企”、“小升規”、“規改股”、“股上市”。三是精準實施助企政策,充分激發市場主體活力。加大財稅支持力度、提高助企紓困實效、開展涉企收費專項治理、降低企業要素成本。四是強化事中事后監管,構建公平競爭市場環境。增強公平競爭審查制度剛性約束、加強反不正當競爭執法、健全現代化市場監管機制。

      (四)組織保障。提出加強組織領導、強化責任落實、嚴格督查考核、加大宣傳推介等保障措施。

      文件在附件中同時提出了《岳陽樓區優化營商環境促進市場主體高質量發展行動方案重點任務分解表》,明確至2025年17個高質量發展指標任務、牽頭單位。提出各街道、鄉市場主體培育目標任務表(2022-2025年),提出各街道、鄉至2025年,市場主體發展總數及個體工商記、企業、農民專業合作社發展目標。

       >>相關文件:岳陽市岳陽樓區人民政府辦公室關于印發《岳陽樓區優化營商環境促進市場主體高質量發展行動方案》的通知

       

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